基层安则民心安，小事化解在基层、隐患处置在萌芽。第五师塔斯海垦区公安局牢固树立预防为先、抓早抓小的工作理念，常态化开展“走基层、访民情、解民忧、暖民心”走访排查工作。依托民警包片、网格联动、连队协同工作机制，全方位、无死角摸排辖区邻里纠纷、土地地界、家庭矛盾、琐事纠纷等各类隐性风险隐患，建立台账、分类管控、逐项整改。

第五师塔斯海垦区公安局立足辖区治安实际，依托新时代“枫桥经验”共治共享理念，持续织密立体化治安防控网络。聚焦夏季治安治理、反诈防骗、消防安全、防溺水、校园安防等重点工作，采取定点值守、动态巡逻、重点清查、全民宣传相结合的方式，加密连队巷道、田间地头、重点路段、河道湿地等重点区域巡逻频次，精准压降各类案事件发生。

第五师塔斯海垦区公安局始终坚守以人民为中心的工作理念，把“服务不缺位”融入日常警务工作。依托日常走访、节日宣讲、窗口服务等契机，主动倾听群众诉求、解答群众户籍、法律、政策相关疑问，用心用情为群众办实事、解难题。常态化开展便民利民服务，拉近警民距离、厚植警民鱼水情谊，以优质、贴心、高效的警务服务提升群众获得感、幸福感、安全感。

种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。

植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。

《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。

作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。

23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。

29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。

“黑土传情 海峡同心”台湾基层民众参访交流活动在哈尔滨启幕。30位台湾基层民众与青年代表走进中华巴洛克街区，沉浸式体验两岸主题沙画表演。沙画师以细沙为媒，轮番绘出阿里山、日月潭、台北101大楼与龙江第一湾、镜泊湖、防洪纪念塔等两岸地标，灵动画面令台湾同胞们连连赞叹。大家在艺术交融中感受同根同源的文化底蕴，直言氛围亲切温暖，如同家人相聚。本次交流活动为期五天，后续参访团还将走进高校、博物馆，体验非遗技艺，持续深化两岸民间情谊。

额敏垦区检察院相关负责人表示，将始终坚守生态优先、绿色发展理念，持续擦亮公益诉讼“生态检察”底色，以更实举措、更严监督、更强联动，常态化推进库鲁斯台草原生态保护专项工作，巩固生态修复成果，用心用情用力守护好这片大美草原。以检察能动履职助力生态保护与绿色发展双向赋能，共同绘就天更蓝、草更绿、水更清的生态宜居新画卷！

政绩观问题是一个根本性问题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视政绩观问题，就树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，既阐明了立党为公的根本、为民造福的初心，也指明了科学决策的方法、真抓实干的作风，蕴含着深刻的系统观念和辩证思维，为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循和方法指引。当前，我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，完成“十五五”时期经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。党员干部只有树立和践行正确政绩观，才能真正站稳人民立场，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，扎扎实实推动高质量发展，不断创造利党利国利民的政绩。

处理好公与私的关系，要牢记立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记指出：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。党的性质宗旨决定了中国共产党人要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，把好事实事做到群众心坎上。要始终坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，以实干实绩践行初心使命。

处理好公与私的关系，要端正从政心态、正确对待自己。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。习近平总书记深刻指出：“人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。”公仆对人民负责、为人民服务，天经地义。党员干部要真正在思想上解决“入党为什么，当‘官’做什么，身后留什么”的问题，就必须正确对待权力、名利、群众、组织、同志、自己等诸多因素，这里最难最核心的是如何对待自己。一个干部树政绩如果是为了给自己留名、替自己立碑、为自己邀官，就根本做不到求真务实，根本不可能对群众负责，根本不可能专心致志抓落实。

处理好公与私的关系，要始终做到一心为公、事事出于公心。无私才能无畏，无私才敢担当。“心底无私天地宽。”党员干部只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能做到光明正大、堂堂正正。只有牢固树立奉献精神，养成“计利当计天下利”的胸襟，才能做到虔诚而执着、至信而深厚。在对待权力上，要始终牢记权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在履职尽责上，要坚持公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私，始终从党和人民根本利益出发而不是从个人或小团体利益出发干事创业，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，真正做到为官一任、造福一方。

对上负责与对下负责的关系贯穿于我们工作的始终，正确认识和处理好二者的关系，不仅是一个工作方法问题，更是一个关乎价值立场的根本问题。习近平总书记多次强调，“要坚持对上负责和对下负责的统一”，“把对上负责和对下负责真正一致起来”。从根本上讲，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责就是对人民负责，对人民负责就是对党负责，两者统一于对党和人民事业的高度负责之中。

坚持对上负责与对下负责相统一，要吃透上情、胸怀“国之大者”。党中央决策部署是立足全党全国发展大局，从战略层面把握人民群众根本利益、整体利益、长远利益的集中体现，地方和部门的工作是对党中央决策部署的具体落实。早在上海工作期间，习近平同志就对上海提出了“四个放在”的施政理念，这正是从战略和全局的高度对上海发展所作的科学定位。坚决做到“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央决策部署的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套，搞所谓“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实。这就要求各级党员干部要坚持以人民为中心的发展思想，吃透党中央大政方针和决策部署，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，自觉把地区和部门工作融入党和国家事业发展大局，做到既为一域争光、更为全局添彩，既要坚决防止简单化、乱作为，也要坚决反对不担当、不作为。

坚持对上负责与对下负责相统一，要摸透下情、贴近基层群众。对下负责，就是要站稳人民立场，把心系百姓、走好新时代党的群众路线体现到履职尽责全过程各方面。一方面，要注重深入基层一线、倾听群众呼声，想问题办事情要从群众切身需要来考量，不能主观臆断。另一方面，要实事求是向上级反映在政策执行中遇到的真实情况、基层的鲜活经验和群众的反馈意见。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，面对人民群众的急难愁盼问题，要勇于担当作为，不能怕困难怕担责，更不能把工作和责任往上推、往下推、往旁推，甚至事事“避雷”、两头“甩锅”。要坚决反对眼睛只朝上不朝下，唯上不唯实，政策执行中只考虑领导满意、只顾自己方便，甚至违背群众意愿不切实际决策和粗暴执行的行为。

坚持对上负责与对下负责相统一，要实事求是、精准施策。任何工作都要实事求是、从实际出发，切忌生搬硬套、上下一般粗。这就需要在落实上级决策部署时找准切入点，把党中央决策部署转化为本地区本部门本单位的具体决策和落实方案。谋划推动高质量发展要与本地资源禀赋、优势短板、发展基础充分相结合，找出适合本地区实际的高质量发展之路。执行上级发展规划、惠民政策、专项部署要开动脑筋、主动作为，创造性开展工作，坚持因地制宜、“一把钥匙开一把锁”，结合实际积极探索贯彻落实党中央决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷，用人民群众的获得感和满意度检验实际工作成效。

习近平总书记指出：“‘功成不必在我’，是一种有宽阔胸怀的建功立业思想，实际上就是大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。”这里，功成不必在的是“小我”，是个人利益、个人抱负，应该在的是“大我”，是党和人民事业的长远利益、根本利益。当然，“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，而是要有“功成必定有我”的历史担当，担当起该担当的责任，跑好自己这一程的历史接力棒。

处理好“不必在我”与“必定有我”的关系，既要立足当前，更要着眼长远。立足当前和着眼长远，二者相互统一、密不可分。习近平同志在福建工作期间强调：“作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事。”“要树立正确政绩观，要有‘功成不必在我’的境界，‘不贪一时之功，不图一时之名’，‘一张蓝图绘到底’，‘一茬接着一茬干’”。立足当前，就要秉持“必定有我”的实干担当，面对急难险重任务、民生关键小事、产业转型升级，要主动扛起责任，办实事、解难题，不推诿、不懈怠。着眼长远，就要坚守“不必在我”的精神境界，遵循事业发展自身规律，保持耐心、久久为功、接力奋进，避免心浮气躁、急功近利。特别是为群众办实事既要立足当前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，真正增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

处理好“不必在我”与“必定有我”的关系，既要做显功，也要做潜功。对关乎事业发展当务之急和直观可感的显绩要立说立行、紧抓快干，对作铺垫、打基础、利长远的潜绩也要主动谋划、扎实推进，甘于下苦功夫、慢功夫、长功夫，甘做“铺路石”，愿做“栽树人”，不追求短期效益、不贪图虚名。现实中，有的干部急于出政绩，甚至想“一拳砸出一个金娃娃来”，一味追逐短期显绩、热衷短平快项目，看似见效快，实则多是只顾眼前、不顾长远的短期行为。党员干部干事创业，既要积极做“一年干成几件事”的显绩，也要踏实做“几年干好一件事”的潜绩，以“功成不必在我”的境界格局默默奉献、担当作为。

处理好“不必在我”与“必定有我”的关系，既要善于“瞻前”，也要注意“顾后”。中国式现代化好比马拉松接力赛，党员干部干事创业要保持清醒头脑，培养“接力意识”，既要善于“瞻前”，也要注意“顾后”。善于“瞻前”，就是既不搞“一个师公一道法”，也不刻意搞“新官上任三把火”。对于前任留下的工作，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬接着一茬干，结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。同时还要注意“顾后”，努力培养长远眼光和全局思维，为后任多打些基础，为后代多留些财富，追求人民群众的好口碑，历史沉淀之后真正的评价。

早在浙江工作期间，习近平同志在《之江新语》中就强调，“如果说务实是‘决胜千里之外’的实践，那么务虚则是‘运筹帷幄之中’的谋划，两者可谓并蒂之花、相辅相成”，“务实是务虚的出发点和归宿，务虚的目的就是为了更好地务实；而务虚是务实的前提和基础，没有做好务虚，务实就如同无头苍蝇，只能盲目瞎转”。历史和现实表明，无论做什么工作都要既重务实、又善务虚，使之有机结合、相得益彰。只有虚实结合，方能“致广大而尽精微”，才能干对事、干成事、干好事。

处理好务虚与务实的关系，要善务虚、把方向、谋全局。树立和践行正确政绩观，要把务实与务虚有机结合起来，“谋定而后动”，把形势看准、思路理清、事情干对。党员干部要加强理论武装，把党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法和工作方法，提高政治能力和战略思维能力，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。习近平总书记指出：“谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。”这就要求作决策要有战略眼光，看得远、想得深，立足全局、立足长远思考，关注整体局势的发展走向。同时，对问题要深入研究、综合分析，多方听取意见、全面权衡、科学取舍。

处理好务虚与务实的关系，要重务实、抓落实、求实效。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记指出：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”党员干部要察实情、出实招，坚决反对形式主义、官僚主义，不做表面文章，不耍花拳绣腿。推动工作要强化问题导向，奔着问题去、盯着问题改，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。面对矛盾问题要勇于担当、善于作为，敢字为先、干字当头，做到敢打硬仗、善打胜仗。

处理好务虚与务实的关系，还要有战略定力和策略活力。战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。谋事干事不仅要增强战略的前瞻性，以科学的战略预见未来、引领未来，还要注重策略，为战略实施提供科学方法。战略和策略是辩证统一的关系，要提高站位，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，既着眼于解决牵一发而动全身的重大问题，制定战略举措、作出战略部署、保持战略定力，又在战略实施中灵活机动、随机应变、临机决断，抓准抓好工作的切入点和着力点，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动，避免出现患得患失、摇摆不定、进退失据的问题。

2025年10月，宁波海曙区公安机关在工作中发现，辖区工业园区内有人以借兼职的名义，诱骗兼职人员下载注册各类APP软件网络账号并完成实名认证。经查，陈某等人在宁波某创业园区设立“充场工作室”，组织中介姜某等人以招聘日结兼职的名义，诱骗兼职人员完成各类社交网络账号和虚拟号的实名认证，后高价转售给李某等上游号商以非法牟利。

宁波慈溪市公安机关工作发现，2025年4月至8月，犯罪嫌疑人张某伙同赵某等人，以高薪招聘吸引日结兼职人员入职私人工作室，并以兼职登记为由让日结兼职人员提供身份证、人脸等信息配合工作，在对方不知情的情况下开通实名手机号、虚拟号，并实名注册多个社交APP账号，同时设置统一密码后出售给上家用于电信网络诈骗、刷单炒信等黑灰业务，该团伙非法牟取利益合计30余万元，出售手机号、APP账号合计2万余个。